Клицунов Андрей Григорьевич - депутат Запорожского городского совета, член постоянной депутатской комиссии по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения.

Андрей Григорьевич, Вы впервые избраны депутатом Запорожского городского совета. Чем Вам запомнился прошедший год? Что Вы успели сделать за этот год?
Когда человек смотрит на городское хозяйство со стороны, с позиции простого обывателя, кажется, что многие городские проблемы можно решить буквально одним взмахом руки. Но если начинать вникать более глубоко в суть вопросов, часто оказывается, что не всегда проблему можно решить так просто, как кажется на первый взгляд. За прошедший год многие проблемы города я смог изучить, что называется изнутри, и у меня теперь есть четкое понимание возможных механизмов решения многих городских проблем. Не последнюю роль в этом сыграли многочисленные встречи с жителями, с представителями общественных организаций и коммунальных учреждений города. Части из них мне удалось помочь в решении небольших проблем. Так, в дошкольном учреждении «Эврика» в Ленинском районе была установлена система доочистки питьевой воды для приготовления пищи детям. 31-й гимназии помог в проведении ремонтных работ по частичной теплоизоляции системы отопления. 92-я школа получила необходимый для школьного процесса компьютер, а 5-я детская городская больница - медицинский инструментарий. Были вопросы, когда помогало простое вмешательство депутата, но некоторые вопросы было бы сложно решить, не имея такого инструмента как депутатский фонд. Кстати, в прошедшем году депутаты фракции «Сильная Украина» в городском совете половину своих депутатских фондов направили на восстановление кровли многоквартирных домов, в результате чего были отремонтированы крыши четырех домов города.

Андрей Григорьевич, Вы член постоянной депутатской комиссии по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения. Почему выбрали в своей работе именно эту сферу жизнедеятельности?
Я выбрал эту комиссию, потому что считаю, что здравоохранение – это та отрасль, которая очень важна для всех горожан, поскольку она касается каждого. У меня нет медицинского образования, чтобы знать здравоохранение изнутри. Но зато я, как и большинство запорожцев, сталкиваюсь с проблемами медицины с другой стороны. В отличие от специалистов, которые работают в системе, я вижу проблемы со стороны пациента. И думаю, что независимый взгляд человека, не работающего внутри системы здравоохранения, может быть полезен в работе профильной депутатской комиссии. Медицина нуждается в реформировании. В ряде областей Украины она уже идет, обкатываются пилотные проекты. Мы не можем принимать решения, проводить нам реформу в предлагаемом виде или нет, поскольку это компетенция министерства. Но наша задача, используя полученный опыт других регионов, с учетом местной специфики провести ее так, чтобы как минимум не ухудшить то, что функционирует в городе в настоящий момент, не нарушить существующий баланс.

Есть ли у Вас свое видение, в каком направлении стоит дополнительно реформировать медицину?
Одним из перспективных механизмов, который мог бы привлечь в здравоохранение средства, которых нет в местном бюджете, я считаю государственно-частное партнерство. Сейчас создана рабочая группа, которая рассматривает возможность привлечения частных партнеров на базе одной из больниц города. Привлечение частного капитала в коммунальные лечебные учреждения поможет решить те вопросы, на решение которых сейчас средства в бюджете сейчас просто отсутствуют, такие как капитальный ремонт, приобретение современного оборудования и др. Но при этом надо четко прописать социальную ответственность партнеров по предоставлению бесплатных медицинских услуг населению в объеме не ниже существующего.

Кроме решения вопросов реформирования системы здравоохранения, чему Вы считаете город должен еще уделить внимание в нынешнем году?
В первую очередь, я считаю, необходим комплексный подход и реализация программы энергосбережения в коммунальной сфере и ЖКХ. В прошлом году из городского бюджета на оплату коммунальных услуг и энергоносителей было потрачено 180 млн. грн. Сумма совсем немалая, и ее реально уменьшить, внедряя энергосберегающие проекты. К сожалению, у города до сих пор нет реальной комплексной программы по энергосбережению. Есть более десяти отдельных программ по управлениям и коммунальным предприятиям. Но единый вектор в повышении энергоэффективности отсутствует. Возможно, правильным было бы, используя положительный опыт других городов Украины, создать в Запорожье отдельную структуру, которая бы комплексно занималась энергосбережением, начиная от энергоаудита зданий и до конечной реализации проектов. На повышение энергоэффективности многие фонды выделяют значительные гранты, которые вышеуказанная структура тоже могла бы привлекать. В этом же перечне и проведение термомодернизации зданий (комплекс ремонтно-строительных работ, направленных на значительное снижение уровня энергопотребления: установка индивидуальных тепловых пунктов, замена коммуникаций, утепление фасадов, установка стеклопакетов и т.д.- ред.) В Европе такие проекты успешно реализуются частными энергосервисными компаниями. У нас же на законодательном уровне не отработаны механизмы энергоэффективного подряда или, как их еще называют, энергосервисные контракты. Инвестор, вкладывая средства, ожидает получать прибыль, но в нашей стране отрасль ЖКХ сильно зарегулирована, а законы прописаны таким образом, что в случае конфликтов, суд в большинстве случаев становится на сторону жильцов. Риски в сфере ЖКХ для инвесторов значительные, поэтому они и не спешат заниматься этими проектами. Но даже в таких условиях у органов местного самоуправления достаточно полномочий, чтобы самостоятельно разработать подобные механизмы. Кроме того, чтобы получить положительный результат, необходимо проводить среди населения широкую разъяснительную работу – это как раз задача городской власти. Ведь термомодернизация зданий решает не только проблему энергосбережения, но фактически за счет проводимых работ увеличивает срок эксплуатации жилых домов и увеличивает стоимость квартир в этих домах. Преимуществ много. Но инвестор будет вкладывать средства в те дома, где есть эффективный собственник, заинтересованный в получении положительного результата для своего дома. На сегодня единственный реальный механизм появления эффективного собственника – создание обществ совладельцев многоквартирных домов.
За счет энергосбережения город будет экономить, а привлекать сторонние средства в город может и должен на туризме. Эту сферу также надо развивать. Помимо всем известной жемчужины Запорожья - острова Хортица, у нас несколько уникальных частных музеев, аналогов которым не в Украине. Тот же музей истории оружия, экспозиция ретро-техники, музей кирпича и черепицы и другое. Мы не являемся культурной столицей Украины, мы индустриальный город. Но те же промышленные гиганты вполне могут стать популярными объектами индустриального туризма для иностранцев. Такой вид туризма весьма распространен на Западе. Задачу городской власти здесь я вижу в популяризации нашего города и его интересных мест в качестве привлекательного объекта для туристов. Цель туристов – получить удовольствие, и за это они готовы платить деньги, которые можно направить на развитие города и повышение уровня жизни запорожцев.

Спасибо, Андрей Григорьевич. Успехов Вам в Ваших начинаниях.
Спасибо. Будем работать вместе.


Д. Великанов